Farándula vs cultura

31/12/2019. Doce, como los meses del año, ese es el número de bibliotecas públicas municipales que tiene Las Palmas de Gran Canaria. Esa información está publicada en la web del Ayuntamiento de LPGC pero quisimos ir un poco más allá y lanzamos la pregunta: ¿y el año de construcción?

Nos llama la atención que la gestión de las bibliotecas dependan de la Sociedad de Promoción de Las Palmas de GC, por eso el nombre de la entrada. Cualquiera hubiese podido imaginar que las bibliotecas dependan de Cultura, ¡qué cosas!

El dato importante es 2008, ese fue el año en que se construyó la última biblioteca pública municipal.

Para poder tener en cuenta una magnitud hay que tener una referencia y lo que hicimos fue compararlo con ciudades con población parecida (datos INE 2018). Las Palmas de GC es la 9 ciudad española con unos 378000 habitantes y las siguientes son Bilbao, Alicante, Córdoba y Valladolid.

Habitantes vs Bibliotecas Públicas Municipales

Transparencia en Canarias
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Los convenios y la tele de todos los canarios

24/12/2019 Vamos cerrando este 2019 y no quería olvidarme de un tema importante: los convenios. Herramientas necesarias pero que en la mayoría de las ocasiones se ocultan a los ciudadanos.

En esta ocasión vamos a centrarnos en el ente público Radiotelevisión Canaria, la televisión de todos, y vamos a ver el distinto tratamiento que se hace a las peticiones de información. Aquí tenemos el primer problema, no deberían ser peticiones de acceso sino que esta información forma parte de la Sección 2ª Información sujeta a publicación de la Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública.

El literal del artículo 29:

Artículo 29. Información de los convenios y encomiendas de gestión.

1. La Administración pública de la Comunidad Autónoma de Canarias hará pública y mantendrá actualizada la relación de convenios celebrados por sus órganos y por los organismos y entidades dependientes de la misma con otras administraciones públicas y otros sujetos, públicos o privados, incluyendo:

a) Las partes firmantes.

b) El objeto, con indicación de las actuaciones o actividades comprometidas y los órganos o unidades encargados de la ejecución de las mismas.

c) Financiación, con indicación de las cantidades que corresponden a cada una de las partes firmantes.

d) El plazo y condiciones de vigencia.

e) El objeto y la fecha de las distintas modificaciones realizadas durante su vigencia.

f) El boletín oficial en que fue publicado y el registro en el que está inscrito.

2. Los convenios que se celebren por los órganos de la Administración pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y de los organismos y entidades vinculadas o dependientes de la misma, con otras administraciones públicas y otros sujetos, públicos o privados, así como las modificaciones, prórrogas y anexos o adendas a los mismos, deberán publicarse en el «Boletín Oficial de Canarias», dentro de los veinte días siguientes a su firma.

Asimismo, todos los convenios que se suscriban deberán ser objeto de inscripción en los registros de convenios, en la que se incluirá la copia del mismo. Asimismo, serán objeto de inscripción las modificaciones, prórrogas y anexos o adendas a los mismos. El acceso a los registros de convenios será público, debiendo garantizar y facilitar que puedan consultarse gratuitamente, tanto de forma presencial como telemática.

3. Asimismo se hará pública y mantendrá actualizada la relación de encomiendas de gestión efectuadas por la Administración pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y de los organismos y entidades vinculadas o dependientes de la misma, incluyendo:

a) La entidad a la que se realiza la encomienda.

b) Número y categorías profesionales de las personas, en su caso, incluidas en cada encomienda, así como el importe total destinado a gastos de personal.

c) Medios materiales que la entidad encomendante haya acordado poner a disposición de la encomendada para la realización del trabajo.

d) Los motivos que justifican que no se presten los servicios con los medios personales con que cuenta el órgano o entidad encomendante.

e) El objeto y el presupuesto de la encomienda.

f) Las tarifas o precios fijados.

g) Las modificaciones y revisiones del presupuesto y los precios, así como, en su caso, la liquidación final de la encomienda.

h) Las subcontrataciones efectuadas en su caso, con indicación del procedimiento seguido para ello, la persona o entidad adjudicataria y el importe de la adjudicación.

Veamos lo que se publica en la web de la RTVC.

Web RTVC

A la vista de que no estaba publicada la información que queríamos solicitamos 3 peticiones de acceso a información pública.

  • Convenio entre RTVC y Mediapro para la emisión de los partidos de la UD Las Palmas y CD Tenerife temporada 2018-2019 (ver noticia)
  • Convenio entre RTVC, UD Las Palmas y CD Tenerife para la emisión de los partidos de pretemporada 2019-2020 (ver noticia)
  • Convenio entre RTVC y Ayuntamiento de Candelaria para la emisión de las fiestas de la Candelaria (ver noticia)

¿Se pueden imaginar cuales han sido las respuestas? De las dos primeras no tuvimos respuesta y están reclamadas al Comisionado de Transparencia y de la segunda si hemos recibido la respuesta el pasado 20/12/2019, es decir, cuatro meses después de pedirla.

Puedes acceder al convenio aquí

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Sí, un índice, ¿y qué?

10/12/19 Hace unos días Daniel Cerdán, Comisionado de Transparencia en Canarias entregó a Gustavo Matos, Presidente del Parlamento de Canarias, el Informe Anual de Evaluación del cumplimiento de la Ley 12/2014 de Transparencia de Canarias. Está pendiente de su presentación en el parlamento pero el documento ya es accesible en la web del Comisionado.

Foto de Canarias Ahora

Es un extenso informe de 214 páginas en dónde se repasan los ítems que forman el índice y se analizan los datos desde múltiples perspectivas.

No es de interés los que aparecen en las posiciones principales y sí quien está en las últimas. Veamos la cola de la clasificación en donde podemos ver algunas empresas públicas que manejan mucho presupuesto y son opacas. Seguro que te suena alguna.

Página 29 – Informe Comisionado

Luego tenemos las incumplidoras, es decir, aquellas que no han mostrado el más mínimo interés es autoevaluarse. Empresas que manejan mucho presupuesto: eólicas, baloncesto, agua…

Página 30 – Informe Comisionado

También encontramos en el informe los expedientes registrados, como vemos principalmente son reclamaciones por derecho de acceso, pedimos algo y no estamos satisfechos con la respuesta.

Página 106 – Informe Comisionado

Y el detalle de estas reclamaciones. Un detalle importante es que aunque nos den la razón no significa que vayamos a conseguir la información.

Página 107 – Informe Comisionado

Resumiendo, creemos que es importante establecer una medida para diferenciar las administraciones que lo hacen bien de la que lo hacen mal pero al mismo tiempo es importante recalcar que un índice por si solo no vale nada.

Entendemos que tener un enlace a la web del Comisionado, publicar los presupuestos, las licitaciones, el sueldo… no puede ser puntuable ya que es una obligación de la AAPP en publicarlos.

En las solicitudes de acceso a información pública todavía nos enfrentamos a las preguntas: ¿para qué? ¿por qué? El dato se sigue tratando como que pertenece a la AAPP y no al ciudadano, es más, entre departamentos de la misma organización no se comparten datos en muchas ocasiones.

Es el cuarto informe del Comisionado de Transparencia y seguimos con el debate de las AAPP que mejoran y que empeoran. Creo que hay dar un paso adelante y ser más exigente, no sé si se logra con el Título V Infracciones y Sanciones, dándole capacidad ejecutoria a las resoluciones del Comisionado o cambiando la ley para que sea el propio estamento el que acuda al contencioso-administrativo cuando hay una resolución estimatoria y la administración hace caso omiso.

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Resumen 2019

8/12/19 Como cada año por estas fechas tenemos que hacer resumen de cómo nos ha ido con las peticiones de información públicas. Recordar que es un derecho y como tal hay que ejercitarlo o corremos el peligro de perderlo.

En alguna ocasión hemos contado el por qué de las preguntas, siempre son cuestiones que nos rodean, que suscitan interés o que simplemente se preguntan para ver como reaccionan las administraciones. Siempre con la vista puesta en que la única forma de mejorar es entrenando, exigiendo a que las administraciones respondan a los ciudadanos en tiempo y forma.

“Ha sido un año de transición en cuanto a las preguntas, solo se han alcanzado las 44 peticiones”

El Silencio Administrativo, es la respuesta más terrible que una administración puede dar en materia de acceso a la información, la callada por respuesta, y por desgracia se ha incorporado casi como norma. Es sin duda uno de los aspectos de mejora más importantes a los que se enfrenta la administración.

Los números son los siguientes

Pero esto tiene una derivada

Es decir, solo en 15 ocasiones de las 44 solicitudes la información nos llegó con un solo trámite, el de la solicitud.

Veamos que pasó con el silencio administrativo.

Dentro del silencio administrativo tenemos varias casuísticas.

  • 14 reclamaciones al Comisionado de las cuales han resuelto 2 estimatorias pero la administración sigue sin entregarnos la información.
  • 3 solicitudes que consideramos negativas aunque el plazo de un mes no ha finalizado.
  • 5 solicitudes que no hemos reclamado.

Aprovechamos la ocasión para animar a todos los ciudadanos a que realicen preguntas, creemos que es importante tener información de primera mano para entender el por qué se hacen las cosas.

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Fiestón en el Cabildo de Gran Canaria

06/12/19 Que a nuestros políticos le gusta una fiesta a nadie le sorprende. El tema que nos concierne es el pleno de constitución del Cabildo de Gran Canaria celebrado el pasado 22 de junio. Más que el pleno, lo que se celebró fuera del pleno.

Foto de La Provincia

Nos llamó la atención tanta suntuosidad y por eso lanzamos la consulta del coste a través de la sede digital del Cabildo. Eso fue allá por el 27 de junio de 2019 y hace unos días, el 2 de diciembre, nos llegó la información.

Destacar que nuevamente se incumple la Ley 12/2014 de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública que dice sobre los plazos de respuesta al derecho de solicitud de información pública:

Artículo 46. 1) Las resoluciones sobre las solicitudes de acceso se adoptarán y notificarán en el plazo máximo de un mes desde su recepción por el órgano competente para resolver. Cuando el volumen o la complejidad de la información solicitada lo justifiquen, el plazo se podrá ampliar por otro mes, informando de esta circunstancia al solicitante.

Foto de La Provincia

La respuesta:

Tras recibir la información fuimos al Perfil del Contratante del Cabildo de Gran Canaria y Servicio de Presidencia ha gestionado lo siguiente durante 2019…

También fuimos a la web de Transparencia del Cabildo y tampoco hay información sobre los contratos menores.

Enlace web Transparencia Cabildo de Gran Canaria

Finalmente acudimos a la Plataforma de Contratación del Estado y buscamos los contratos menores del Cabildo de Gran Canaria. Vemos que apenas hay información…

Enlace web Plataforma de Contratación del Estado

Nos cuesta entender…

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Movilidad – Guaguas Municipales.

30/08/19 Algo tan básico como el compartir la calzada por todos los usuarios generó hace unos meses, justo antes de las elecciones municipales, una gran polémica. Varios itinerarios de carriles bici llegaban para poner una alternativa al uso del coche particular.

¿Pero qué pasa con el transporte colectivo? Siempre que se ofrecen datos es el recuento del año, si entras en la web de Guaguas Municipales no hay referencia alguna para poder observar los usos de los ciudadanos y poder valorar si las acciones emprendidas tienen calado.

Para hacernos una idea de esto, solicitamos la emisión de los distintos bonos de los últimos seis años, es decir, 2013-2019. Como se indica en en el mismo archivo que nos envían no hay datos de 2013 y 2014.

Vemos que en el año 2015 se actualiza el sistema a tarjetas sin contacto por lo que no entendemos como toda esta información que se puede extraer de los sistemas no está subida a la web o incluirla dentro de la plataforma de datos abiertos (un día hablamos de ella, ¡ay!) del Ayuntamiento de Las Palmas de GC.

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