Sí, un índice, ¿y qué?

10/12/19 Hace unos días Daniel Cerdán, Comisionado de Transparencia en Canarias entregó a Gustavo Matos, Presidente del Parlamento de Canarias, el Informe Anual de Evaluación del cumplimiento de la Ley 12/2014 de Transparencia de Canarias. Está pendiente de su presentación en el parlamento pero el documento ya es accesible en la web del Comisionado.

Foto de Canarias Ahora

Es un extenso informe de 214 páginas en dónde se repasan los ítems que forman el índice y se analizan los datos desde múltiples perspectivas.

No es de interés los que aparecen en las posiciones principales y sí quien está en las últimas. Veamos la cola de la clasificación en donde podemos ver algunas empresas públicas que manejan mucho presupuesto y son opacas. Seguro que te suena alguna.

Página 29 – Informe Comisionado

Luego tenemos las incumplidoras, es decir, aquellas que no han mostrado el más mínimo interés es autoevaluarse. Empresas que manejan mucho presupuesto: eólicas, baloncesto, agua…

Página 30 – Informe Comisionado

También encontramos en el informe los expedientes registrados, como vemos principalmente son reclamaciones por derecho de acceso, pedimos algo y no estamos satisfechos con la respuesta.

Página 106 – Informe Comisionado

Y el detalle de estas reclamaciones. Un detalle importante es que aunque nos den la razón no significa que vayamos a conseguir la información.

Página 107 – Informe Comisionado

Resumiendo, creemos que es importante establecer una medida para diferenciar las administraciones que lo hacen bien de la que lo hacen mal pero al mismo tiempo es importante recalcar que un índice por si solo no vale nada.

Entendemos que tener un enlace a la web del Comisionado, publicar los presupuestos, las licitaciones, el sueldo… no puede ser puntuable ya que es una obligación de la AAPP en publicarlos.

En las solicitudes de acceso a información pública todavía nos enfrentamos a las preguntas: ¿para qué? ¿por qué? El dato se sigue tratando como que pertenece a la AAPP y no al ciudadano, es más, entre departamentos de la misma organización no se comparten datos en muchas ocasiones.

Es el cuarto informe del Comisionado de Transparencia y seguimos con el debate de las AAPP que mejoran y que empeoran. Creo que hay dar un paso adelante y ser más exigente, no sé si se logra con el Título V Infracciones y Sanciones, dándole capacidad ejecutoria a las resoluciones del Comisionado o cambiando la ley para que sea el propio estamento el que acuda al contencioso-administrativo cuando hay una resolución estimatoria y la administración hace caso omiso.

Transparencia en Canarias
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Resumen 2019

8/12/19 Como cada año por estas fechas tenemos que hacer resumen de cómo nos ha ido con las peticiones de información públicas. Recordar que es un derecho y como tal hay que ejercitarlo o corremos el peligro de perderlo.

En alguna ocasión hemos contado el por qué de las preguntas, siempre son cuestiones que nos rodean, que suscitan interés o que simplemente se preguntan para ver como reaccionan las administraciones. Siempre con la vista puesta en que la única forma de mejorar es entrenando, exigiendo a que las administraciones respondan a los ciudadanos en tiempo y forma.

“Ha sido un año de transición en cuanto a las preguntas, solo se han alcanzado las 44 peticiones”

El Silencio Administrativo, es la respuesta más terrible que una administración puede dar en materia de acceso a la información, la callada por respuesta, y por desgracia se ha incorporado casi como norma. Es sin duda uno de los aspectos de mejora más importantes a los que se enfrenta la administración.

Los números son los siguientes

Pero esto tiene una derivada

Es decir, solo en 15 ocasiones de las 44 solicitudes la información nos llegó con un solo trámite, el de la solicitud.

Veamos que pasó con el silencio administrativo.

Dentro del silencio administrativo tenemos varias casuísticas.

  • 14 reclamaciones al Comisionado de las cuales han resuelto 2 estimatorias pero la administración sigue sin entregarnos la información.
  • 3 solicitudes que consideramos negativas aunque el plazo de un mes no ha finalizado.
  • 5 solicitudes que no hemos reclamado.

Aprovechamos la ocasión para animar a todos los ciudadanos a que realicen preguntas, creemos que es importante tener información de primera mano para entender el por qué se hacen las cosas.

Transparencia en Canarias
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Fiestón en el Cabildo de Gran Canaria

06/12/19 Que a nuestros políticos le gusta una fiesta a nadie le sorprende. El tema que nos concierne es el pleno de constitución del Cabildo de Gran Canaria celebrado el pasado 22 de junio. Más que el pleno, lo que se celebró fuera del pleno.

Foto de La Provincia

Nos llamó la atención tanta suntuosidad y por eso lanzamos la consulta del coste a través de la sede digital del Cabildo. Eso fue allá por el 27 de junio de 2019 y hace unos días, el 2 de diciembre, nos llegó la información.

Destacar que nuevamente se incumple la Ley 12/2014 de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública que dice sobre los plazos de respuesta al derecho de solicitud de información pública:

Artículo 46. 1) Las resoluciones sobre las solicitudes de acceso se adoptarán y notificarán en el plazo máximo de un mes desde su recepción por el órgano competente para resolver. Cuando el volumen o la complejidad de la información solicitada lo justifiquen, el plazo se podrá ampliar por otro mes, informando de esta circunstancia al solicitante.

Foto de La Provincia

La respuesta:

Tras recibir la información fuimos al Perfil del Contratante del Cabildo de Gran Canaria y Servicio de Presidencia ha gestionado lo siguiente durante 2019…

También fuimos a la web de Transparencia del Cabildo y tampoco hay información sobre los contratos menores.

Enlace web Transparencia Cabildo de Gran Canaria

Finalmente acudimos a la Plataforma de Contratación del Estado y buscamos los contratos menores del Cabildo de Gran Canaria. Vemos que apenas hay información…

Enlace web Plataforma de Contratación del Estado

Nos cuesta entender…

Transparencia en Canarias
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Movilidad – Guaguas Municipales.

30/08/19 Algo tan básico como el compartir la calzada por todos los usuarios generó hace unos meses, justo antes de las elecciones municipales, una gran polémica. Varios itinerarios de carriles bici llegaban para poner una alternativa al uso del coche particular.

¿Pero qué pasa con el transporte colectivo? Siempre que se ofrecen datos es el recuento del año, si entras en la web de Guaguas Municipales no hay referencia alguna para poder observar los usos de los ciudadanos y poder valorar si las acciones emprendidas tienen calado.

Para hacernos una idea de esto, solicitamos la emisión de los distintos bonos de los últimos seis años, es decir, 2013-2019. Como se indica en en el mismo archivo que nos envían no hay datos de 2013 y 2014.

Vemos que en el año 2015 se actualiza el sistema a tarjetas sin contacto por lo que no entendemos como toda esta información que se puede extraer de los sistemas no está subida a la web o incluirla dentro de la plataforma de datos abiertos (un día hablamos de ella, ¡ay!) del Ayuntamiento de Las Palmas de GC.

Transparencia en Canarias
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26M – Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria

21/05/2016. Quedan 5 días para las elecciones municipales del 26 de mayo y vamos a realizar un repaso del camino que quieren andar en transparencia las distintas fuerzas políticas que se presentan al Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria.

Coalición Canaria – Unidos por Gran Canaria

Concurren bajo una coalición con Unidos por Gran Canaria. El programa no está publicado pero nos han pedido nuestro email. Nos insisten en que para conseguir el programa completo pase por su sede.

Hacemos una búsqueda de la palabra “transparencia” y arroja cero resultados.

Puedes consultar el programa aquí

Partido Socialista Obrero Español

El programa electoral no está publicado. Hemos buscado en las distintas webs del partido y ni rastro, lo hemos pedido en los perfiles de redes sociales y tampoco hemos tenido suerte.

=> Actualización 22/05/2019 <=

Hoy hemos recibido un enlace al programa electoral. Hacemos la búsqueda de la palabra transparencia y solo arroja los siguientes resultados.

Interesante punto, la gestión del agua.

(Pequeño paréntesis) Este párrafo ha dolido y mucho, sacar pecho de la gestión del acceso a información pública es infinitamente mejorable, de hecho, dedicamos una entrada hace un par de años.

Dinámico y reutilizable, siempre.

La información por cuantas menos manos pase mucho mejor.

Puedes consultar el programa aquí

Ciudadanos

Hacemos una búsqueda de la palabra “transparencia” y arroja tres resultados. Las medidas:

Bienvenida. No se puede olvidar que el acceso a información pública creemos que es más importante.

Bien.

Puedes consultar el programa aquí

Podemos

El programa electoral no está publicado. Hemos buscado en la web pero no hemos encontrado nada. También lo hemos intentado en redes sociales y no hemos tenido respuesta.

Partido Popular

El programa electoral no está publicado. Hemos buscado en la web pero no hemos encontrado nada. También lo hemos intentado en redes sociales y no hemos tenido respuesta.

=> Actualización 22/05/29 <=

Hoy hemos recibido un enlace al programa electoral. Hacemos la búsqueda de la palabra transparencia y solo arroja un resultado pero no habla de medidas sino de forma genérica.

Puedes consultar el programa aquí

Nueva Canarias

Tiene un bloque específico sobre transparencia.

Fundamental la actualización de los datos publicados, si no se hace se convierte en “basura digital”.

Bien, no es transparencia según los puristas pero un avance que no haya que desplazarse para hacer las gestiones.

La brecha digital. Me gusta la propuesta.

Un año es mucho tiempo, las conclusiones igual ya dejan de tener sentido.

Bien. Solo recordar que la ley de transparencia es una ley de mínimos y ser más transparente es voluntad.

Puedes consultar el programa aquí

Los datos están claros y tenemos nuestra opinión, que cada cual saque sus conclusiones.

Transparencia en Canarias
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26M – Cabildo de Gran Canaria

21/05/2019. Quedan 5 días para las elecciones insulares del 26 de mayo y vamos a realizar un repaso del camino que quieren andar en transparencia las distintas fuerzas políticas que se presentan al Cabildo de Gran Canaria.

Coalición Canaria – Unidos por Gran Canaria

Concurren bajo una coalición con Unidos por Gran Canaria. El programa no está publicado pero nos han sugerido que pasemos por su sede a buscarlo. Igual en ese programa tienen medidas para avanzar en la administración electrónica (bromas aparte).

Partido Socialista Obrero Español

El programa electoral no está publicado. Hemos buscado en las distintas webs del partido y ni rastro, lo hemos pedido en los perfiles de redes sociales y tampoco hemos tenido suerte.

Ciudadanos

El programa electoral no está publicado. Hemos buscado en las distintas webs del partido y ni rastro, lo hemos pedido en los perfiles de redes sociales y tampoco hemos tenido suerte.

Podemos

Programa publicado en web con tres medidas a destacar.

Interesante.

Estado de ejecución, vaya dos palabras.

Bien.

Puedes consultar el programa aquí

Nueva Canarias

Programa publicado en web. La verdad es que nos ha sorprendido gratamente la gran cantidad de propuestas (de los errores se aprende), siendo uno de los 15 ejes en su programa.

Bien.

Empoderamiento del ciudadano.

Estos cuatro años estaba bajo el paraguas de Empleo y no tenía sentido.

Una medida no puede ser cumplir la ley, faltaría más. La ley de transparencia es de mínimos, bien elevar la exigencia.

Más que el cuánto el cómo.

De lujo.

Interesante el silencio positivo, habrá que ver cómo se desarrolla. No hay mayor desprecio al ciudadano que un silencio administrativo cuando haces una petición de información.

Suena a Cuatro Estaciones de Vivaldi.

Puedes consultar el programa aquí

Los datos están claros y tenemos nuestra opinión, que cada cual saque sus conclusiones.

Transparencia en Canarias
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26M – Parlamento de Canarias

16/05/2019. Quedan 10 días para las elecciones autonómicas del 26 de mayo y vamos a realizar un repaso del camino que quieren andar en transparencia las distintas fuerzas políticas que se presentan al Gobierno de Canarias.

Coalición Canaria – Partido Nacionalista Canario

Hacemos una búsqueda de la palabra “transparencia” y arroja 3 coincidencias. Nada específico, se usa la palabra de forma ambigua.

Puedes consultar el programa aquí

Partido Socialista Obrero Español

Hacemos una búsqueda de la palabra “transparencia” y arroja 5 coincidencias. Se le dedica un apartado específico, veamos.

Primera coincidencia y nos llama la atención una medida tan concreta.

El resto de las coincidencias:

Es evidente que la ley necesita mucha mejoras: silencio administrativo, tiempos de respuesta, sanciones, resoluciones compresibles para TODOS los ciudadanos…

Puedes consultar el programa aquí

Ciudadanos

Primer cero, ni una sola mención a la palabra transparencia.

Puedes consultar el programa aquí

PODEMOS

Hacemos una búsqueda de la palabra “transparencia” y arroja 14 coincidencias. La mayoría bajo el epígrafe “Democracia, instituciones y seguridad”.

Modificación de la ley, más datos en “transparencia activa”, agendas, huella de las contrataciones públicas, acceso a cuentas públicas, gasto y criterios de inserción de publicidad en medios de comunicación.

Oficina Antifraude de Canarias.

La importancia de la huella en los contratos públicos.

Puedes consultar el programa aquí

Partido Popular

Hacemos una búsqueda de la palabra “transparencia” y arroja 11 coincidencias. Con un epígrafe específico, “Una Administración moderna, ágil y transparente”, aunque lleno de generalidades.

Puedes consultar el programa aquí

Nueva Canarias

Hacemos una búsqueda de la palabra “transparencia” y arroja 3 coincidencias. Generalidades.

Puedes consultar el programa aquí

Los datos están claros y tenemos nuestra opinión, que cada cual saque sus conclusiones.

Transparencia en Canarias
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Este parking es una ruina

08/04/19. Parafraseando aquella película de unos jovencísimos Tom Hanks y Shelley Long (Noooooooorm), traemos una nueva entrada.

Pero nos ponemos en situación, parking de San Bernardo en Las Palmas de Gran Canaria. El Tripartito no hacía un año que había accedido al gobierno de la ciudad y la noticia era que se debía cerrar el parkin por su lamentable estado de conservación.

Las obras se iniciaron casi un año después pero no fue hasta octubre de 2018 cuando nos llamó la atención un comentario de Pedro Quevedo.

“El aparcamiento no se vino debajo de puro milagro”. Pedro Quevedo, Concejal de Empleo, Turismo, Movilidad, Promoción Económica y Ciudad de Mar del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria fue contundente a la hora de evaluar el estado en el que el actual equipo de gobierno se encontró el Aparcamiento de la Calle San Bernardo.”

Noticia de Canarias Ahora

A raíz de esta noticia nos preguntamos si realmente era tan grave la situación y realizamos un ejercicio de transparencia: solicitar el informe técnico que fundamentaba esas declaraciones políticas.

“… parte de la estructura del edificio presenta problemas graves de carbonatación de hormigones, corrosión de armaduras y daños estructurales que han provocado la inutilización de alguna parte del mismo, llegando a un estado próximo a la ruina técnica”

Hemos tenido que esperar casi 4 meses para recibir la información y el informe es tan contundente como había expresado el concejal. Las conclusiones del informe son contundentes:

  • “El edificio de Aparcamientos de San Bernardo tiene comprometida su estabilidad estructural por los deterioros producidos por la filtración de aguas de lluvia.”
  • “Las medidas de seguridad contra incendio, muy deficitarias, tienen que aplicarse según la normativa adecuada para garantizar el uso correcto y seguro del edificio.”
  • “El edificio debe ser accesible, sin discriminar a las personas con movilidad reducida, por lo que deben aplicarse las diferentes normativas en vigor.”
  • “Se debe tener en cuenta que los daños producidos en la estructura se deben a las malas condiciones de impermeabilización del edificio, por lo que es imprescindible la estanquiedad, lo que supone acometer obras en la calzada y aceras de la Avenida 1º de Mayo y Calle San Bernardo, así como en los muros de contención. Esto lleva al levantamiento de pavimentos y canalizaciones.”
  • “El presupuesto de ejecución material estimado para garantizar el funcionamiento como edificio de aparcamientos y su durabilidad en el tiempo es de 2.1712.000 euros, según el reconocimiento visual de las patologías y deficiencias.”
  • “Una inspección detallada de los daños en cada elemento estructural, mediante ensayos y pruebas de carga, podrá determinar un aumento del presupuesto.”
  • “De cualquier manera, las medidas adoptadas para mejorar la seguridad de utilización y accesibilidad de los usuarios no ofrecerán el obligado cumplimiento de las normativas y ordenanzas, no garantizándose la completa protección de las personas, por cuanto no se podrán modificar las alturas libres de las plantas de garaje ni de todos los recorridos accesibles, lo que conllevaría una demolición parcial o total del edificio.”

Puedes leer toda la información aquí:

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¡¡Tapón!! Dinero público y baloncesto en Canarias

25/03/19. Siempre que se habla de baloncesto en Canarias se termina por hablar del dinero que ponen las administraciones públicas, dinero de todos. De todos es conocido el dinero que recibe el Herbalife Gran Canaria a través de su dueño, el Cabildo de Gran Canaria. (Noticia de La Provincia)

A este dinero hay que añadirle lo que recibe del Gobierno de Canarias y de los distintos patrocinadores privados.

Nos vino a la cabeza realizar el mismo ejercicio con el Iberostar Tenerife. Lo primero que se nos ocurrió fue acceder a su web y ver en el apartado de Transparencia el dinero público que percibe.

!!! ERROR 404. Page not found ¡¡¡

En la web del Iberostar Tenerife no hay referencia alguna a los preceptos de trasparencia que se le obliga por ser una S.A.D. (Sociedad Anónima Deportiva) por lo que tuvimos que realizar una petición de información pública a través de la sede digital del Gobierno de Canarias, Cabildo de Tenerife y Ayuntamiento de San Cristóbal de La Laguna.

Hoy hemos tenido respuesta del Gobierno de Canarias y es sorprendente pero antes es importante que se fijen en el equipaje del Iberostar.

Promotur Turismo Canarias, S.A. nos responde que ni subvenciones (vale) ni convenios (Hulio). Aquí un paréntesis para los no iniciados en peticiones de información pública. El ciudadano no tiene que saber bajo que fórmula se ejecuta la transferencia de dinero público, es la AAPP la que debe aclarar al ciudadano cual es el modelo porque de lo contrario estaremos preguntando eternamente hasta dar con la pregunta correcta. (No transparencia).

Seguiremos buscando la información y actualizaremos el post cuando tengamos toda la información. Los datos están aquí, saquen ustedes las conclusiones.

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¿Cuánto gasta el Cabildo de Fuerteventura en publicidad institucional?

11/03/2019. El gasto de las administraciones públicas en publicidad institucional es un dato que debe aparecer publicado en su web pero la realidad es bien distinta ya que ninguna lo tiene publicado (en breve hablaremos de los incumplimientos) y siempre tenemos que recurrir a la petición de información pública para obtenerlo.

Con esta petición ya tenemos información de cuatro administraciones insulares tras Gran Canaria, Tenerife y La Gomera. Hemos obtenido la información con algo de demora, reclamando al Comisionado de Transparencia pero sin tener que esperar a la resolución.

En la resolución del Cabildo de Fuerteventura nos ha llamado la atención las siguientes consideraciones previas

2015

Año 2015
Año 2016
Año 2017
Año 2018

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