¿Cuánto gasta el Gobierno de Canarias en medios de comunicación?

24/10/17. Vamos a tratar un artículo muy interesante de la Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública. El artículo 24, versa sobre la Información económico-financiera:

La Administración pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, respecto de su gestión económico-financiera y la de los organismos y entidades vinculadas o dependientes de la misma, hará pública y mantendrá actualizada la información siguiente, procurándose un tratamiento insularizado cuando la información fuera susceptible de ello

y en su apartado h:

Los gastos realizados en campañas de publicidad o comunicación institucional, los contratos celebrados incluyendo la información a que se refiere el artículo 28 de esta ley, así como los planes de medios correspondientes en el caso de las campañas publicitarias

Las tres administraciones que hemos valorado tienen un nexo en común: ninguna ofrece esta información, la hemos tenido que pedir y aquí va la primera respuesta. Gobierno de Canarias.

El 08/03/17 solicitamos, a través de la sede digital, la información del gasto en medios de comunicación de todas las Consejerías desde que empezó el actual mandato. El coste vendría desglosado por cada inclusión en los medios y la motivación de la publicidad. La información vendrá en un formato que sea fácilmente tratable.

Pasado un mes y, ante el silencio administrativo, gestionamos una reclamación al Comisionado de Transparencia en Canarias. El 11 de septiembre tuvimos respuesta y… la LOPD a escena. Puedes valorar la resolución del Comisionado.

gobca mmcc.JPG

En el ránking tenemos:

  1. Campaña Institucional de Publicidad del Día de Canarias 2017 183.900€ + IGIC
  2. Creatividad y Difusión de una campaña institucional destinada a la “Prevención de Riesgos Laborales 2016” 80.000,00€
  3. Realización de las mejoras del Concurso de Vacunas de la Dirección General de Salud Publica 66.253,00€
  4. Realización de una Campaña Promocional, destinada a sensibilizar y potenciar el consumo de los productos agroalimentarios de Canarias. 60.000,00€
  5. Creatividad y Difusión de una campaña destinada a dar a conocer a la población canaria menor de 30 años, de las “Políticas Activas de Empleo y Garantía Juvenil” 60.000,00€
  6. Realización de la creatividad, producción y difusión de una campaña institucional destinada a la “Concienciación y Sensibilización Social en Materia de Violencia de Género” 46.600,00€
  7. Campaña Institucional de Publicidad del Día de Canarias 2016 45.000,00€
  8. Plan de Medios para la difusión de la Campaña “Donación Altruista de Sangre durante el Periodo de Verano 2017” 42.000,00€
  9. Realización del Plan de Medios de la campaña institucional “Donación Altruista de Sangre durante el período de Navidad 2016” 30.000,00€
  10. Difusión del Día Internacional de la Homofobia y la Transfobia 0€

El último lo he incluido porque me ha llamado la atención.

Puedes leer la resolución y el anexo definitivo con la información.

 

Transparencia en Canarias
@transpcanarias

 

 

Casos extraños de transparencia (de no) (I)

09/09/2017. Seguimos con los casos extraños de transparencia (de no). Llevaba tiempo queriendo escribir sobre el curioso caso del Ayuntamiento de Ingenio, es otro de aquellos que sacaba pecho por quedar bien en el ránking de Dyntra.

ingenio ranking transparencia.jpg

Ante esta declaración de intenciones no podíamos hacer otra cosa que comprobarlo y nos pusimos manos a la obra. Accedimos al perfil del contratante y realizamos una consulta sobre un contrato menor, creo que fue el primero que vimos.

ingenio

Ingenio es una población  de unos 30.000 habitantes (2016), se agradece el esfuerzo que hace por tener un portal para que sus ciudadanos hagan las gestiones telemáticamente pero no he encontrado un enlace específico para hacer una consulta de información pública.

Dicho esto veamos para repuesta que tuvo Christopher Rodriguez, Concejal de Participación Ciudadana y Nuevas Tecnologías del ayuntamiento de Ingenio.

Primera

Segunda

Tercera
plazos ingenio

Realidades:

  1. Me asombra que el concejal que asume la tarea de dotar de transparencia al ayuntamiento no tenga ni idea de los plazos.
  2. Va para cuatro meses y no tenemos respuesta. Hemos reclamado al Comisionado de Transparencia.
  3. Estamos ante un nuevo caso de mala utilización de la palabra transparencia al darle más peso a la activa que al acceso de información pública. Estamos convencidos que la segunda es mucho más importante porque el ciudadano da un paso adelante por interesarse en la gestión política de su comunidad.
Transparencia en Canarias
@transpcanarias

No diga Ayuntamiento de LPGC diga Mordor.

03/09/17. Los alisios no solo ayudan a controlar la temperatura de la ciudad de Las Palmas de Gran Canaria sino que se ha quedado en el edificio del antiguo Hotel Metropol para evitar la transparencia de la corporación municipal.

Así de pesimistas nos tenemos que mostrar y tenemos motivos para ello. Hemos realizado cinco peticiones de información al Ayuntamiento de LPGC:

  • Acceso al informe de la empresa KPGM sobre la Empresa de Aguas Mixta de Las Palmas SA. Silencio administrativo, reclamada al Comisionado de Transparencia que emitió resolución instando al ayuntamiento a facilitar la información y sin respuesta.
  • Listado de asistentes a FITUR 2017. Silencio administrativo, reclamada al Comisionado de Transparencia y pendiente de resolución del mismo.
  • Acceso a la redacción de proyectos de construcción en la red ciclista de Las Palmas de Gran Canaria. Silencio administrativo. Pendiente de reclamación al Comisionado de Transparencia.
  • Coste perfiles en rrss. Silencio administrativo. Pendiente de reclamación al Comisionado de Transparencia.
  • Coste en mmcc. Silencio administrativo,  reclamada al Comisionado de Transparencia que emitió resolución instando al ayuntamiento a facilitar la información y sin respuesta.

Vamos a centrarnos en la última porque la semana pasada el Comisionado de Transparencia de Canaria (@ComisionadoTC) dictó resolución a nuestra petición de información y dio un tirón de orejas importante a la administración más transparente de Canarias (nótese la ironía).

Te agradecería la lectura de la resolución para que puedas valorar si el título del post es acertado. La resolución dice cosas tan duras como

El Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria ni respondió al ciudadano ni tampoco lo hizo a la solicitud de expediente de acceso a la información que requerida por el Comisionado, tal como establece la misma ley.

Y deja claro que los ciudadanos tenemos derecho a saber el gasto, es nuestro dinero.

Los ciudadanos tienen derecho a conocer con detalle el gasto de cada administración en publicidad institucional y en cualquier otra contratación  que se produzca  con los medios de comunicación. Así lo determina la Ley de Transparencia y Acceso a la Información de Canarias, según  la resolución  emitida este mes  por el Comisionado de Transparencia de Canarias, Daniel Cerdán.

Aunque mi favorita es

A la vista de sus efectos en el sistema mediático, en los medios que canalizan la información a los ciudadanos, las distorsiones en el  uso de la publicidad institucional pueden afectar negativamente a los objetivos que dieron pie a mayores esfuerzos y obligaciones en la transparencia informativa de las instituciones.

Dicho esto, sigue leyendo el articulo de opinión de hoy en La Provincia de Augusto Hidalgo, alcalde de Las Palmas de GC.

Augusto Transparencia.jpg

Con dos yemas.

Transparencia en Canarias
@transpcanarias

Comisionado de Transparencia y 2016

12.07.2017. La semana pasada se publicó el informe anual del Comisionado de Transparencia en Canarias correspondiente al año 2016. El informe lo puedes encontrar en la siguiente dirección, recomiendo encarecidamente su lectura para tener consciencia de lo que está pasando en Canarias con la aplicación de la ley de transparencia y buen gobierno.

Un gallego, tras la lectura del informe, diría “hay de todo: buenas, menos buenas y algunas no tan buenas. Mi opinión es que aún queda mucho por hacer, sobre todo en la TP (trasparencia pasiva) que es la más importante, la que el ciudadano inquieto genera y la en la mayor de los casos produce silencio administrativo.

De los 96 sujetos obligados a los que se requirieron el cuestionario y las fichas de evaluación, respondieron al cuestionario web 88 sujetos obligados; o sea, el 91,66% del total de los requeridos; y a las fichas Excel de evaluación, 71 obligados, esto es, el 80,68% del total (frente al 38,54% del año anterior)

Empecemos por las buenas. Decir que ha aumentado el número de reclamaciones a priori parece una buena noticia pero en cuestiones de transparencia hay que andarse con mucho ojo, una pregunta mal formulada y te responden de aquella manera. El lado positivo es que más ciudadanos/empresas se animan a pedir información que nos pertenece.

rk 2016.JPG

Las menos buenas. Es muy alarmante ver como con una nota de 7’14 se puede sacar pecho. Estamos abocados al fracaso si damos por buena esa nota, en mi opinión una nota aceptable sería a partir de un 8. Debemos ser muy exigentes con los gestores públicos…

Las Palmas de Gran Canaria tenía a 31 de diciembre de 2016 pendiente de resolver, fuera de plazo, el 100% de sus trece solicitudes de derecho de acceso que le habían presentado los ciudadanos; La Laguna tenía 2 pendientes, dos tercios de las tres presentadas; y Mogán, una de las tres presentadas; y Arona apenas 0,3%, entendiéndose todas ellas desestimadas por silencio administrativo.

Las malas, al propio Comisionado de Transparencia le deniegan el acceso a información, si hacen eso con él…

Conclusiones:

  • La ley debe evolucionar para poder sancionar a las corporaciones que inclumplan las peticiones de información.
  • Si hasta el Comisionado de Transparencia sufre el silencio de las administraciones qué no harán con los ciudadanos de a pie.
  • No nos podemos quedar en los índices, lo importante es la transparencia pasiva.

 

Transparencia en Canarias

@transpcanarias


FUENTE: Informe anual 2016 del Comisionado de Transparencia en Canarias

 

Maquiavelo y el sponsor

30.06.17. A finales de marzo de 2017 saltaba la noticia de la condena a Globalia, empresa matriz de la aerolínea Air Europa, deberá abonar 22,7 millones de euros en concepto de responsabilidad civil por fraude en las subvenciones otorgadas por el Ministerio de Fomento en los billetes de residentes en Canarias, Baleares, Ceuta y Melilla, después de que la Audiencia Nacional haya corregido la sentencia del Juzgado de lo Penal número 1 de Madrid, en la que solo le imponía una multa.

Fue entonces cuando me plantee la siguiente pregunta ¿todo vale para tener un sponsor? Seguro que si son empresas privadas no tendría sentido pero cuando hablamos de entidades con una mayoría de participación pública, léase Cabildo de Gran Canaria, igual la cosa cambia.

air europa CB Herbalife
Lo primero que hice fue acudir al Portal de Transparencia de la entidad claretiana a ver si encontraba información sobre el acuerdo existente entre ambas entidades pero poca información pude encontrar allí. Un listado de los acuerdos pero vacíos de información al ciudadano así que la segunda opción fue preguntar al Cabildo de Gran Canaria.

Rafael Gallego ve con “estupor” que el presidente del Gobierno de Canarias, Fernando Clavijo, participe tan abiertamente y le dé tantas alas a la entrada de una compañía aérea (Air Europa) en el mercado interinsular y que esa compañía, además, esté “sentenciada” por cometer fraude con las subvenciones a la residencia

Y tratándose del Cabildo de Gran Canaria una petición de información pública puede ser una caja de sorpresas aunque casi siempre tocan calabazas. No podía ser menos en esta ocasión y el silencio fue la respuesta que obtuve así que tendremos que reclamar al Comisionado de Transparencia de Canarias.

No, no vale todo.

Transparencia en Canarias
@transpcanarias

Fuentes: La Provincia, Diario de Avisos

MMCC y la publicidad institucional

06.06.17. Un binomio que siempre levanta suspicacias y que ayer se comentó mucho en redes sociales

Coincido con la visión que aporta Eva Belmonte (@evabelmonte), autora del El BOE nuestro de cada día, en que de nada sirve aportar el gasto en cada medio de comunicación si no se aportan datos que justifiquen la eficiencia de esa inversión. Ya es complicado que te den los datos, “confórmate con eso”.

Ya había hecho los deberes y a finales de diciembre de 2016 solicité al Ayuntamiento de Las Palmas de GC y en marzo de 2017 al Gobierno de Canarias información sobre el gasto en mmcc. En ambos casos he tenido que acudir al Comisionado de Transparencia para que nos ayude a conseguir la información.

A esto le sumamos que en 2018 debe salir el concurso de la explotación de los servicios informativos de la Radio Televión Canaria. Ay Negrín.

Los documentos:

 

Transparencia en Canarias
@transpcanarias

 

 

 

Casos extraños de transparencia (de no)

30.05.17. Vamos empezar con una serie de entradas de casos muy curiosos de denegación de información pública. Hoy le toca el turno al Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria.

He empezado por esta administración porque uno de sus concejales argumentaba que las peticiones no se habían respondido por carecer de una Ordenanza Municipal que las sustentase.

Una O.M. que empezó a gestarse a principios de 2016 con un proceso de participación ciudadana en el que hice aportaciones, recibí un correo electrónico agradeciéndome la participación, y poco más. Meses más tarde se aprobó la Ordenanza. (Hay que mejorar esa gestión con los ciudadanos que se lanzan a participar)

Meses más tarde la Ordenanza queda aprobada.

Después de todo esto siguen pendientes las siguientes peticiones:

  • Gasto en MMCC detallado por empresa, campaña e importe. Presentada el 15 de diciembre de 2016 y reclamada al Comisionado de Transparencia el 19 de febrero de 2017.
  • Informe de KPGC sobre Emalsa. Presentada el 15 de diciembre de 2016 y reclamada al Comisionado de Transparencia el 19 de febrero de 2017.
  • Listado de asistentes a Fitur 2017. Presentada el 20 de enero de 2017 y reclamada al Comisionado de Transparencia el 21 de marzo de 2017.
  • Perfiles en RRSS. Presentada el 4 de abril de 2017 y reclamada al Comisionado de Transparencia el 12 de mayo de 2017.
  • Contratos menores año 2016. Presentada el 23 de abril de 2017 y pendiente de reclamar al Comisionado de Transparencia.

Y para acabar una prueba de que la voluntad lo es todo. Ayuntamiento de Madrid y su portal de Datos Abiertos

datos madrid.JPG

Transparencia en Canarias
@transpcanarias

Se acerca la fiesta de la “canariedad”

26.05.2017. Se acerca la fiesta de todos los canarios, poco hay que celebrar pero es una herramienta para dar rienda suelta al ego de los políticos. Con los datos en la mano, eso que no le gusta a los políticos, podría argumentar por qué hay poco que celebrar este día pero el cometido de este blog no es ese.

Creo que fue una de las primeras peticiones que formulé y me di por informado con este breve resumen aunque no era lo esperado. El error fue mío al no preguntar correctamente pero eso lo intentaremos mejorar con la práctica.

Un nexo en común a todas las respuestas es, aunque se pidan expresamente, la ausencia de documentación que refrende la información. Después de múltiples peticiones, muchas de ellas reclamadas al Comisionado de Transparencia, no he conseguido que ninguna administración aporte las facturas. Como dice una amiga “Todos los datos están protegidos hasta que se demuestre lo contrario”.


respuesta jpg.JPG


Números redondos, encomiendas… gasto sin control ni supervisión.

Transparencia en Canarias
@transpcanarias

Llegó Brad Pitt a Gran Canaria y se armó la “gosadera”

22.05.2017. Hace un año ya que Brad Pitt y Marion Cotillard llegaban a Gran Canaria para el rodaje de Allied, de Robert Zemeckis. La locura del mundo fan en todo su auge.

Nada ocurre por casualidad y el Consejero de Desarrollo Económico del Cabildo de Gran Canaria anunció a bombo y platillo que el ROI (Retorno de la inversión) sería de 10 ó 20 millones (a lo loco).

El Cabildo elabora un estudio para determinar el impacto económico de estas producciones y que presentarán al finalizar cada uno de los rodajes. Raúl Garcí­a Brink, consejero de Desarrollo Económico, estima que Allied reportará entre 10 y 20 millones de euros. Extraí­do de La Provincia – Diario de Las Palmas 21/05/2017

Lo primero que me llama la atención es esa alegría en dar estimaciones sin tener el estudio hecho y eso fue lo que despertó mi interés. Siempre he tenido la impresión que los ROI que tan alegremente lanzan los políticos son como las cartas a SSMM Los Reyes Magos de Oriente.

Primero intenté obtener respuesta la respuesta del Consejero a través de las RRSS pero nunca tuve respuesta así que a finales de año gestioné la solicitud de información pública en la sede digital de Cabildo de Gran Canaria.

Los datos

Conclusiones. Esta vez si las haré.

¿Qué le costaba al Consejero responder a las preguntas en las RRSS?. Si en tu BIO de Twitter pones que eres Consejero del Cabildo tendrás que apechugar con las preguntas.

Con los datos de la información aportada, ¿crees que hubo un roi de 13 millones de euros?

Y una más, quédate con la empresa Metrópolis.

Transparencia en Canarias

@transpcanarias

Reserva cesta para Navidad

20.12.2016. Vale, ya sé que es un poco pronto pero no te olvides de reservar cita para finales de diciembre en el Cabildo de Gran Canaria, me explico. Al parecer todos los años hay un brindis con los periodistas que siguen la información cabildicia y “es costumbre” tener una deferencia con ellos ya que estos días son para mostrarnos felices y magnánimos.

Una cesta con productos navideños de Mercados Agrícolas (la foto es del lanzamiento de la campaña el 12-11-2015. Fuente: soloactualidad.com)

cestas cabildo 2016

Se me plantean dos cuestiones a priori:

  • ¿Es ético agasajar a los que deben ser críticos con las actuaciones del grupo de gobierno?
  • ¿Y el coste?

La primera la dejaré para que cada lector se la responda, sobre la segunda adelanto que tenemos que hacer un dogma de fe porque no hay forma de que una Administración Pública aporte una factura.

cestas navidad

Y después de leer el segundo párrafo entenderás como había empezado este post…

Vale, ya sé que es un poco pronto pero no te olvides de reservar cita para finales de diciembre en el Cabildo de Gran Canaria, me explico.

Dos apuntes más. Primero, destacar que una vez más hubo que acudir al Comisionado de Transparencia (@comisionadoTC) para que me ayudara a conseguir la información. Segundo, la información facilitada está en PDF protegidos (en fin).

Gastamos dinero sin control.

Los documentos

Transparencia en Canarias
@transpcanarias