Resumen 2017. Sabor agridulce.

28/12/17. Se acerca el final del año y no queríamos dejar pasar la ocasión de recordar todo lo que nos ha pasado durante este 2017. Si nos basamos estrictamente en las peticiones podríamos hablar de un año de frustración, mucho PDF, silencio administrativo, resoluciones incumplidas y hasta denegación de información. Un popurrí.

Pero como siempre hay que ver el vaso medio lleno me quedo con el aprendizaje, las personas que han aportado y sobre todo al reconocimiento de la labor. Quizás esta última es la menos importante pero creo que ayuda a lanzar un mensaje de “si él puede, todos podemos”.

Cuantitativa hablando, el ranking de las entradas más vistas es el siguiente:

  1. Presentadas. 36.
  2. Silencio administrativo. 24.
  3. Reclamadas al Comisionado. 21.
  4. No cumplimento resolución Comisionado. 3.
  5. Denegación de información. 4.

En cuanto a las entradas más vistas:

    1. Conciertos Sanidad Canaria con 221 visualizaciones.
    2. ¿Cuánto gasta el Gobierno de Canarias en medios de comunicación? con 151 visualizaciones.
    3. Comisionado de Transparencia con 136 visualizaciones.
    4. No diga Ayuntamiento de LPGC diga Mordor con 133 visualizaciones.
    5. ¿Por dónde empiezo? con 105 visualizaciones.

 

Como puntos negros queríamos destacar que las webs siguen estando desactualizadas. Como caso anecdótico el de PLOCAN, seguimos sin saber el presupuesto (y mira que lo hemos pedido). También destacar un caso curioso como es el del Ayuntamiento de Ingenio y sus malas artes (creo que ha pasado a un plano personal). El caso curioso de las interpretaciones que hace el Ayuntamiento de Las Palmas de GC de la LOPD, ay la LOPD (con lo fácil que es anonimizar), resolviendo de forma contraria al Comisionado de Transparencia. En fin, un año muy animado.

Solo me queda por decir gracias, gracias y gracias a todos los que me han animado a embarcarme en esta aventura. El movimiento se demuestra andando y poco a poco lograremos un cambio en la actitud de los responsables políticos. La información pertenece a los ciudadanos.

Transparencia en Canarias
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¿Cuánto gasta el Cabildo de Gran Canaria en medios de comunicación?

13/02/18. Si recuerdan había solicitado los gastos en medios de comunicación de la tres administraciones: Ayuntamiento de LPGC, Cabildo de GC y Gobierno de Canarias. Quedaba pendiente informar de lo que había ocurrido con el Cabildo.

La petición la gestionamos el 1 de septiembre de 2017 y finales de octubre no tuvimos respuesta. La buena noticia es que pensábamos que no íbamos a tener que reclamar al Comisionado de Transparencia al recibir la información pero nada más lejos de la realidad.

Recibimos tres excel desglosados por año (hurrraaaa) pero muchas ausencias. Como no, la Consejería de Obras Públicas y Deportes no está ni se le espera, por alcance sus dependientes como IID.

Seguimos reclamando la información que falta y publicamos la que nos han facilitado. Por cierto, esta información debería estar publicada en la web de Cabildo ya que se engloba dentro de la publicidad activa. El Comisionado de Transparencia lo ha dejado claro en sus resoluciones sobre esta cuestión.

Año 2015

 

Año 2016

Gasto Cabildo GC MMC 2016

Año 2017

Gasto Cabildo GC MMCC 2017

No quiero dejar pasar la oportunidad de agradecer a Fran que nos haya enseñado el mundo de Tubleau.

sd

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RRSS, LOPD y Ayuntamiento LPGC.

21/01/18. Empezamos el año con uno de los temas estrellas del 2017: las redes sociales. Si recuerdan habíamos solicitado el coste en RRSS de las tres administraciones estrella: Gobierno de Canarias, Cabildo de Gran Canaria y Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria.

En noviembre ya publicamos la contestación del Gobierno de Canarias. El Cabildo de Gran Canaria nos van dando la información poco a poco, utilizan a uno de los Supervillanos de Rafa Camacho (@rafacamu) y Juan Carlos Melián (@jcarlosmelian): Infoxication (consiste en dar mucha información, muchos correos y de forma deslavazada).

Del Ayuntamiento de Las Palmas de GC veamos…

Petición -> Silencio administrativo -> Reclamación Comisionado. El mismo rollo de siempre que decía Extremoduro. El 14 de noviembre, si, noviembre, el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria resuelve en estos términos:

rrss ayto

Resumiendo, no te doy la información por la LOPD. ¡Sopresaaaaaaaa!

Unos días más tarde resuelve el Comisionado de Transparencia (@Comisionadotc)

Por todo lo expuesto, se adopta la siguiente resolución:

1. Estimar la reclamación respecto a su solicitud de acceso a la información pública relativa a información de perfiles en redes sociales del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria gestionadas por personal funcionarial y por empresas externas, así como facturas del coste desde el inicio de la actividad.

2. Requerir al Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria que realice la entrega al reclamante de la documentación señalada en el resuelvo anterior en el plazo de diez días hábiles, dando cuenta al Comisionado de la información entregada y de la recepción por el reclamante en el mismo plazo.

3. Instar al Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria para que cumpla con el procedimiento establecido para el acceso a información pública en la LTAIP, resolviendo las peticiones de información que le formulen y remitiendo la información de los expedientes al Comisionado cuando se le solicite.

4. Recordar al Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria que el incumplimiento de la obligación de resolver en plazo las solicitudes de acceso a la información pública, y la negativa a facilitar la información solicitada por el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública o a la colaboración requerida para el desarrollo de sus funciones, constituyen infracciones previstas en el artículo 68 de la LTAIP.

¿Y ahora qué hacemos? Lo que tenemos claro es que el ciudadano de a pie no puede ir al Contencioso-Administrativo para reclamar NUESTRA INFORMACIÓN. Tema a parte que se tarde en resolver casi 7 meses una petición de información (sin comentarios).

Tienes la información:

A colación les dejo una entrada muy interesante de Miguel Ángel Blanes (@mablanes) sobre la necesaria reforma del Contencioso-Administrativo para los casos de denegación de información pública.

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Breaking News. Reforma de la Ley 12/14.

28/12/17. Nos hemos levantado esta mañana con una noticia estupenda. El Gobierno de Canarias ha realizado una reforma exprés de la ley de transparencia y bueno gobierno dando un salto cualitativo increíble.

Se deroga la anterior ley y se esboza una más sencilla con los siguientes artículos:

  1. El ciudadano siempre tiene la razón.
  2. Al ciudadano siempre se le entregará la información en tiempo y forma sin necesidad de acudir al Comisionado de Transparencia.
  3. Quedará prohibido el uso del formato PDF para facilitar la información.
  4. La LOPD serán los padres.
  5. Se actualizará una vez al mes la información que aparece publicada en la web (activa).
  6. Todo lo que esté fuera de estos cinco artículos debes volver al punto 1.

Como habrás observado es una broma más de los inocentes, aunque igual los inocentes somos nosotros por pensar que no se necesita una reforma importante de la ley.

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Herbalife Gran Canaria, certificados de residente y Air Europa.

11/12/17. Seguro que durante mucho tiempo fuiste uno de los “afortunados” que tenías que viajar con el certificado de residente junto con el DNI.

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Fue leer la entrevista a Evelio Reíllo (@evereillo) y saltó mi curiosidad. No entendía por qué el Cabildo de Gran Canaria mantenía el convenio de colaboración con la citada empresa. A los pocos días registramos una petición de información a través de su sede digital.

Pasaron treinta días y el consiguiente silencio administrativo, algo a lo que nos tiene acostumbrados esta corporación, por lo que tuvimos que acudir al Comisionado de Transparencia para que intercediese y gestionamos la reclamación (21/08/17).

En el día de hoy (11/12/17), nos ha llegado la resolución y deja claro que la solicitud de información encaja con los preceptos de la ley y tira de las orejas al Cabildo de Gran Canaria en cuanto a la publicidad activa que de debe hacer de todos los convenios suscritos.

El artículo 29 de la LTAIP y el artículo 113 de la Ley 8/2015, de Cabildos Insulares, regulan la obligación de dar publicidad en la web del portal de transparencia de la relación de convenios celebrados por sus órganos y por los organismos y entidades dependientes de la misma con otras administraciones públicas y otros sujetos, públicos o privados…

El resumen de la resolución:

  1. Estimar la reclamación formulada de acceso de información del Cabildo Insular de Gran Canaria consistente en copia del convenio de patrocinio entre el Club de Baloncesto Canarias Claret S.A.D. y Air Europa Líneas Aéreas S.A.U.

  2. Requerir al Cabildo Insular de Gran Canaria a entregar al reclamante la documentación señalada en el resuelvo primero, en el plazo de diez días hábiles y en formato accesible.

  3. Requerir al Cabildo Insular de Gran Canaria para que en el plazo de diez días hábiles, remita a este Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública copia de la información enviada al reclamante y acreditación de su recepción, para comprobar el cumplimiento de la presente resolución.

  4. Instar al Cabildo Insular de Gran Canaria para que cumpla con el procedimiento establecido para el acceso a información pública en la LTAIP, resolviendo las peticiones de información que le formulen y remitiendo la información de los expedientes al Comisionado cuando se le solicite.

  5. Recordar al Cabildo Insular de Gran Canaria que el incumplimiento de la obligación de resolver en plazo las solicitudes de acceso a la información pública, y la negativa a facilitar la información solicitada por el Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública o a la colaboración requerida para el desarrollo de sus funciones, constituyen infracciones previstas en el artículo 68 de la LTA.

Deseamos encarecidamente que el Cabildo de Gran Canaria hago caso al Comisionado de Transparencia y nos facilite la información. La sensación de tener la razón pero no tener acceso a la información es un poco desagradable.

La resolución íntegra la puedes obtener aquí.

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Fuente La Provincia. http://www.laprovincia.es/economia/2017/05/01/mitad-fraude-globalia-prescrito-inaccion/933884.html

 

¿Cuánto gasta el Ayto. de Las Palmas de Gran Canaria en medios de comunicación?

06/12/17. Siguiendo con las entradas sobre el gasto de las administraciones más importantes de Canarias por fin, digo bien por fin, le toca al Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria. Nos alegramos porque parece que hay un cambio en está corporación siempre ha sido muy opaca. Ojalá, por el bien de todos, que las cosas cambien.

Pues empezábamos hace un casi un año, si un año, cuando hicimos la solicitud de información a través del Gobcan. En ese momento aún no se había aprobado la Ordenanza Reguladora.

ordenanza reguladora transparenciaFuente La Provincia.

Aquí hago un paréntesis para que tomes nota de la última frase del artículo.

A mediados de febrero tuve que presentar reclamación al Comisionado de Transparencia, la enésima, por silencio administrativo siendo el 9 de agosto cuando se  resuelve estimando la reclamación. Veamos:

  1. Estimar la reclamación formulada, relativa a solicitud de acceso a la información pública de gastos de la corporación municipal en medios de comunicación desde que empezó el actual mandato, desglosado por medios de comunicación, motivo de gasto y plan de medios en los supuestos de campañas institucionales.

  2. Requerir al Ayuntamiento de las Palmas de Gran Canaria para que realice la entrega al reclamante de la documentación señalada en el resuelvo anterior en el plazo de diez días hábiles, remitiendo la misma información y la acreditación de la entrega al reclamante al Comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

  3. Requerir al Ayuntamiento de las Palmas de Gran Canaria en base al artículo 28.2.c) de la LTAIP, que publique y mantenga actualizada la información relativa “Los gastos realizados en campañas de publicidad o comunicación institucional, los contratos celebrados incluyendo la información a que se refiere el artículo 28 de la LTAIP, así como los planes de medios correspondientes en el caso de las campañas publicitarias”

  4. Recordar al Ayuntamiento de las Palmas de Gran Canaria que el incumplimiento de la obligación de resolver en plazo las solicitudes de acceso a la información pública, así como la negativa reiterada a facilitar la información solicitada por el comisionado de Transparencia y Acceso a la Información Pública o a la colaboración requerida para el desarrollo de sus funciones, constituye infracción prevista en el artículo 68 de LTAIP.

Consideraciones:

  1. Me facilitaron la información.
  2. Los diez días se convirtieron en casi cuatro meses.
  3. La información sigue sin estar publicada en la web del Ayuntamiento.
  4. Muchas otras peticiones en silencio administrativo.
  5. El Ayuntamiento incumple su propia Ordenanza Reguladora.

Ahora retomo la última frase del artículo de la Ordenanza Municipal. La información me la facilitaron por correo certificado aunque había solicitado que fuese por email. Uno de las ventajas de la digitalización es que los documentos vienen con código de verificación y pude descargar el documento original en pdf y unas cuantas horas después lo tuve en excel.

Los datos están aquí:

  1. Documento ANEXO QUE SE CITA EN LA RESOLUCION
  2. Documento ANEXO EN EXCEL

Las valoraciones son tuyas.

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RRSS, el cielo de los políticos (III)

14/11/17. Doscientos ochenta y dos. Ese es el número de perfiles en RRSS que tiene el Gobierno de Canarias. Iniciábamos la petición de información el 24 de marzo de 2017 y en el día de hoy hemos recibido la información. En medio una reclamación al Comisionado de Transparencia, aún por dictar resolución.

La información solicitada debía clasificarse por quién gestionaba el perfil: personal propio o externo. Lo primero que nos llama la atención es que 223 perfiles son gestionados por personal propio, no indica si es funcionario o asesor y los restantes 59 perfiles son gestionados por empresas privadas.

rrss gobcan

Toda la información:

No se nos ha informado de el tipo de negociado para la licitación pero nos llama la atención de que algunos contratos no tengan baja, síntoma de que son sin publicidad. También nos ha llamado la atención el caso de la empresa que se dedicar al mundo digital y no tiene presencia en Internet.

También nos ha llamado la atención de que no se nos facilite las facturas. Cuando eres autónomo, tú eres la marca, el dni y tú número móvil dejan de ser personales. Seguro que es opinable y no entramos a valorar la resolución, no es cometido de este blog.

Aquí están los datos, ahora falta que te construyas tú idea.

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RRSS, el cielo de los políticos (II)

12.11.17. A primeros de mayo de 2017 inciábamos esta serie de entradas acerca del coste de los perfiles en rrss de Ayuntamiento de Las Palmas de GC, Cabildo de GC y Gobierno de Canarias.

El primero de ellos sigue dando silencio y esa ha sido nuevamente su respuesta. El Cabildo de Gran Canaria sigue dando la información de forma desagregada y en PDF, un caso evidente de Infoxication.

Infoxication es uno de los supervillanos de la Información Pública de Juan Carlos Melián (@jcarlosmelian) y Rafa Camacho (@rafacamu).

infoxication supervillanos.jpeg

Y del Gobierno de Canarias hemos tenido noticias a través del Comisionado de Transparencia que ha dictado resolución por su silencio administrativo. Esperemos que esta vez las administraciones hagan caso al Comisionado y nos faciliten la información.

¿Qué tendrán las RRSS que nadie quiere decir lo que nos cuestan a los ciudadanos?

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¿Cuánto gasta el Gobierno de Canarias en medios de comunicación?

24/10/17. Vamos a tratar un artículo muy interesante de la Ley 12/2014, de 26 de diciembre, de transparencia y de acceso a la información pública. El artículo 24, versa sobre la Información económico-financiera:

La Administración pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, respecto de su gestión económico-financiera y la de los organismos y entidades vinculadas o dependientes de la misma, hará pública y mantendrá actualizada la información siguiente, procurándose un tratamiento insularizado cuando la información fuera susceptible de ello

y en su apartado h:

Los gastos realizados en campañas de publicidad o comunicación institucional, los contratos celebrados incluyendo la información a que se refiere el artículo 28 de esta ley, así como los planes de medios correspondientes en el caso de las campañas publicitarias

Las tres administraciones que hemos valorado tienen un nexo en común: ninguna ofrece esta información, la hemos tenido que pedir y aquí va la primera respuesta. Gobierno de Canarias.

El 08/03/17 solicitamos, a través de la sede digital, la información del gasto en medios de comunicación de todas las Consejerías desde que empezó el actual mandato. El coste vendría desglosado por cada inclusión en los medios y la motivación de la publicidad. La información vendrá en un formato que sea fácilmente tratable.

Pasado un mes y, ante el silencio administrativo, gestionamos una reclamación al Comisionado de Transparencia en Canarias. El 11 de septiembre tuvimos respuesta y… la LOPD a escena. Puedes valorar la resolución del Comisionado.

gobca mmcc.JPG

En el ránking tenemos:

  1. Campaña Institucional de Publicidad del Día de Canarias 2017 183.900€ + IGIC
  2. Creatividad y Difusión de una campaña institucional destinada a la “Prevención de Riesgos Laborales 2016” 80.000,00€
  3. Realización de las mejoras del Concurso de Vacunas de la Dirección General de Salud Publica 66.253,00€
  4. Realización de una Campaña Promocional, destinada a sensibilizar y potenciar el consumo de los productos agroalimentarios de Canarias. 60.000,00€
  5. Creatividad y Difusión de una campaña destinada a dar a conocer a la población canaria menor de 30 años, de las “Políticas Activas de Empleo y Garantía Juvenil” 60.000,00€
  6. Realización de la creatividad, producción y difusión de una campaña institucional destinada a la “Concienciación y Sensibilización Social en Materia de Violencia de Género” 46.600,00€
  7. Campaña Institucional de Publicidad del Día de Canarias 2016 45.000,00€
  8. Plan de Medios para la difusión de la Campaña “Donación Altruista de Sangre durante el Periodo de Verano 2017” 42.000,00€
  9. Realización del Plan de Medios de la campaña institucional “Donación Altruista de Sangre durante el período de Navidad 2016” 30.000,00€
  10. Difusión del Día Internacional de la Homofobia y la Transfobia 0€

El último lo he incluido porque me ha llamado la atención.

Puedes leer la resolución y el anexo definitivo con la información.

 

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Casos extraños de transparencia (de no) (I)

09/09/2017. Seguimos con los casos extraños de transparencia (de no). Llevaba tiempo queriendo escribir sobre el curioso caso del Ayuntamiento de Ingenio, es otro de aquellos que sacaba pecho por quedar bien en el ránking de Dyntra.

ingenio ranking transparencia.jpg

Ante esta declaración de intenciones no podíamos hacer otra cosa que comprobarlo y nos pusimos manos a la obra. Accedimos al perfil del contratante y realizamos una consulta sobre un contrato menor, creo que fue el primero que vimos.

ingenio

Ingenio es una población  de unos 30.000 habitantes (2016), se agradece el esfuerzo que hace por tener un portal para que sus ciudadanos hagan las gestiones telemáticamente pero no he encontrado un enlace específico para hacer una consulta de información pública.

Dicho esto veamos para repuesta que tuvo Christopher Rodriguez, Concejal de Participación Ciudadana y Nuevas Tecnologías del ayuntamiento de Ingenio.

Primera

Segunda

Tercera
plazos ingenio

Realidades:

  1. Me asombra que el concejal que asume la tarea de dotar de transparencia al ayuntamiento no tenga ni idea de los plazos.
  2. Va para cuatro meses y no tenemos respuesta. Hemos reclamado al Comisionado de Transparencia.
  3. Estamos ante un nuevo caso de mala utilización de la palabra transparencia al darle más peso a la activa que al acceso de información pública. Estamos convencidos que la segunda es mucho más importante porque el ciudadano da un paso adelante por interesarse en la gestión política de su comunidad.
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